Le gouvernement espagnol a franchi un premier pas vers la suppression totale de la publicité sur les chaînes publiques en entérinant un avant-projet de loi, qui doit être soumis au Conseil d'Etat et à la Commission du marché des télécommunications. Ces deux organismes devront émettre chacun un rapport sur le texte proposé par le gouvernement avant que celui-ci ne soit formellement adopté en conseil des ministres et soumis à l'approbation des députés. Le projet espagnol va encore plus loin que la récente loi française limitant drastiquement la publicité sur les chaînes publiques, puisqu'il prévoit sa suppression pure et simple dans l'audiovisuel public, selon le compte-rendu officiel d'un conseil des ministres tenu vendredi. La Corporation Radio télévision espagnole (RTVE) sera censée compenser, au-delà de ses financements publics habituels, le manque à gagner grâce à l'apport des chaînes privées qui devront lui reverser 3% de leur revenus, et grâce à la commercialisation de ses propres produits. L'avant-projet espagnol limite la possibilité pour les chaînes publiques d'acheter les droits de retransmission de grands événements sportifs à un prix n'excédant pas 10% de leur budget annuel, à l'exception des jeux Olympiques et Paralympiques. Le gouvernement espagnol ajoute vouloir renforcer le "caractère de service public" de la RTVE en l'obligeant à inclure dans ses programmes des espaces réservés "à l'expression des partis politiques et des syndicats, à la retransmission des principaux débats parlementaires et débats électoraux, ainsi qu'à des programmes pour enfants avec des contenus et à des horaires adéquats". Le chef du gouvernement socialiste, José Luis Rodriguez Zapatero avait annoncé le 14 avril une prochaine "réduction drastique" de la publicité sur les chaînes publiques qui sont actuellement autorisées à diffuser un maximum de 10 minutes de coupures publicitaires par heure.
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