Enquête approfondie sur l'acquisition de Cabonitel par Vodafone Portugal

L'Autorité portugaise de la concurrence (AdC) a ouvert une enquête approfondie sur l'acquisition, par Vodafone Portugal, du contrôle exclusif sur Cabonitel, S.A., en particulier sur Nowo Communications.

L'AdC a décidé d'ouvrir cette enquête approfondie considérant que, au vu des éléments recueillis à ce jour, il ne peut être exclu que ladite opération de concentration entraîne des obstacles significatifs à une concurrence effective sur le marché national ou dans une partie substantielle de celui-ci, nuire aux consommateurs.

À la suite des mesures d'enquête menées à ce jour, l'AdC considère que l'opération de concentration est susceptible de générer un ensemble d'effets unilatéraux et d'effets coordonnés, avec des impacts néfastes pour les clients des télécommunications au Portugal.

Au titre des effets unilatéraux, l'AdC considère, à ce stade, que l'opération de concentration :

• aboutit à l'acquisition de l'opérateur qui, actuellement, présente des offres avec des prix comparativement inférieurs dans un ensemble significatif de services de télécommunications fixes et mobiles (affectation de la concurrence actuelle) ;
• entraîne non seulement l'élimination d'un opérateur qui, malgré sa taille, exerce une pression concurrentielle importante sur le marché, mais il est également prévu que cette pression se renforcera à l'avenir, du fait du spectre acquis lors de l'enchère 5G 2021 (répartition de la concurrence potentielle) ;
• est susceptible de renforcer les barrières à l'entrée et à l'expansion sur le marché, puisque Vodafone « héritera » du contrôle du spectre réservé aux nouveaux entrants, comme Nowo, éliminant ainsi la possibilité de l'utiliser par des opérateurs autres que ceux déjà présents sur le marché.