Le Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA) a décidé de créer "une nouvelle catégorie" qui comprendra les formations politiques représentées au Parlement, mais ne se rattachant ni à la majorité ni à l'opposition, pour le comptage des temps de parole. Cette décision a été prise à la suite du mouvement de concertation lancé avant les vacances d'été par le CSA, après la polémique suscitée par le comptage du temps de parole de l'UDF. Le 14 juin, le CSA avait classé dans l'opposition le président de l'UDF François Bayrou, ainsi qu'une partie des députés UDF ayant voté la censure du gouvernement, ce qui avait suscité un tollé de la part de l'UDF et de l'opposition. Six jours plus tard, le Conseil était revenu sur cette décision et avait décidé de "neutraliser" le temps de parole de l'UDF, c'est-à-dire de ne plus le compter, ni avec la majorité, ni avec l'opposition. Le CSA a donc indiqué aux chaînes hertziennes nationales qu'une nouvelle catégorie avait été créée, pour l'affectation des temps de parole. Il a demandé aux chaînes de "veiller à assurer un temps d'intervention équitable aux personnalités politiques relevant de cette catégorie". Depuis février 2000, le CSA s'appuyait sur "le principe de référence" de "la règle des trois tiers" (un tiers de temps pour le gouvernement, un tiers pour l'opposition, un tiers pour la majorité).